您現在的位置:首頁
?>?政策文件?>?政策解讀
索引號 001008003009001/2020-25545
組配分類 政策解讀 發布機構 縣府辦
生成日期 2020-12-14 公開方式 主動公開
蒼南縣農業農村局局長許明華關于《蒼南縣人民政府關于加快解決農村困難家庭無房危房問題的補充意見》的政策解讀

一、《蒼南縣人民政府關于加快解決農村困難家庭無房危房問題的實施意見》出臺的背景是什么?

一是2020年6月1日《溫州市扶貧開發工作領導小組關于加快解決農村困難家庭無房危房問題的指導意見》(溫扶組〔2020〕5號),明確要求加快解決農村困難家庭無房危房問題各縣制定工作方案和實施細則。

二是2020年6月4日,我縣研究農村困難家庭危房無房會議提出要求制定我縣加快解決農村困難家庭無房危房問題的政策。

三是2020年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年,也是全縣高水平全面建成小康社會的收官之年,住房安全工作是脫貧攻堅戰的核心目標。因此,結合我縣實際,經研究提出加快我縣解決農村困難家庭無房危房問題的實施意見。

二、《蒼南縣人民政府關于加快解決農村困難家庭無房危房問題的實施意見》目標是什么?

加快解決農村困難家庭無房危房問題,爭取7月底前完成危房治理,10月底前基本完成無房問題化解,年底前全面完成脫貧攻堅住房安全保障的工作任務,做到不落一戶、不落一人,并建立常態化治理工作機制

三、《蒼南縣人民政府關于加快解決農村困難家庭無房危房問題的實施意見》幫扶對象是什么?

戶籍在蒼南縣范圍的農村特困戶、低保戶、低保邊緣戶共同生活家庭成員及其法定贍養撫養義務人(不包括外嫁女住房)沒有住房或僅有一處住房且人均居住面積少于15平方米無法滿足基本居住需要的或僅有一處住房為C、D級危房戶列入農村困難家庭無房或危房治理保障對象。其中,共同生活家庭成員及其法定贍養撫養義務人(不包括外嫁女住房)沒有住房或僅有一處住房且人均居住面積少于15平方米無法滿足基本居住需要的,作為農村困難家庭無房戶幫扶;共同生活家庭成員及其法定贍養撫養義務人(不包括外嫁女住房)唯一一處住房為C、D級危房的,作為農村困難家庭危房戶幫扶。住房包括經不動產部門登記的住房、經當地鄉鎮產權調查小組認定合法但未登記的住房。

四、《蒼南縣人民政府關于加快解決農村困難家庭無房危房問題的實施意見》基本原則是什么?

1、堅持政府主導、農戶主體。要切實履行好農村困難家庭住房安全保障職責。農戶要發揮主觀能動性,在各方支持下,積極主動改善居住條件,保障基本住房安全。

2、堅持依法依規、標本兼治。堅持一戶一宅,依法依規落實農村宅基地改革政策,做好確權頒證和無房戶認定。農村困難家庭無房危房治理,與實施異地搬遷推進新型城鎮化相結合,與改善農戶居住環境提高生活質量相結合,與盤活農房和宅基地相結合,立足當前,著眼長遠。

3、堅持厲行節約、保障安全。既要多方努力加大支持力度,又要力求節約用地、節省費用,避免標準過高吊胃口、脫離實際增負擔。

4、堅持集中整治、日常監管。要進行集中攻堅,倒排時間,掛圖作戰,及時銷號,同時,建立常態化監管機制,對農村困難家庭住房保障及時排查,做到及時發現問題和解決問題。

五、《蒼南縣人民政府關于加快解決農村困難家庭無房危房問題的實施意見》解決途徑及配套政策是什么?

1、異地搬遷解決一批。根據《蒼南縣扶貧異地搬遷項目實施細則(試行)》(蒼農〔202011號)文件,自202011日起,對建檔立卡的低收入農戶扶貧異地搬遷按人均30000元標準補助,對異地搬遷分散安置(自行購房或零星自建)的,異地搬遷補助資金可直接全額補助給搬遷農戶。無房的低收入農戶應列入省級扶貧異地搬遷政策扶持范圍。精簡申報手續,無房、危房的低收入農戶自行購房或零星自建分散的,憑新房不動產證(或當地鄉鎮產權調查小組認定為合法住房證明)和經鄉鎮審定的戶籍人數,按照3萬元/人落實補助。搬遷時間以新房不動產證時間為準,已經列入先前搬遷年度計劃的按照先前年度政策執行。同時落實每低收入農戶購房建房3萬元的市財政安居圓夢購房建房補助資金。對實施異地搬遷的,要落實建新拆舊、原產權登記注銷。

2、危房拆建解決一批。建立自然資源和規劃、住建、行政執法、農業農村(扶貧)等部門聯審聯批制度,對需要拆建的給予拆建,徹底解決住房安全問題,改善居住條件。危房拆建可申請農村困難家庭危房改造財政補助資金,對符合條件且改造驗收合格的農村特困戶、低保戶給予每戶12500元資金補助;低保邊緣戶給予每戶10000元資金補助。同時,符合條件的落實每低收入農戶購房建房3萬元的市財政安居圓夢購房建房補助資金。

3、危房修繕解決一批??梢孕蘅樀募皶r修繕,做到先騰空再修繕,并采取臨時安置措施,達到安全要求后方可返遷入住。危房修繕可申請農村困難家庭危房改造財政補助資金,對符合條件且改造驗收合格的農村困難家庭給予每戶7500元資金補助。

4、督促履行法定義務解決一批。法定贍養、撫養人有住房的,督促其履行贍養撫養義務,保障有定所。法定贍養、撫養義務人拒不履行義務的,有關方面提供法律援助。

5、戶籍地建房解決一批。不能安排異地搬遷的無房戶,可以在戶籍地按照規劃優先安排宅基地建設住房。同時,符合條件的落實每低收入農戶購房建房3萬元的市財政安居圓夢購房建房補助資金。同時,無房戶新建房屋可申請農村困難家庭危房改造財政補助資金。對符合條件且新建驗收合格的農村特困戶、低保戶給予每戶12500元資金補助;低保邊緣戶給予每戶10000元資金補助。

6、成片改造解決一批。在實施老舊小區改造中,加大對困難家庭危房戶無房戶的支持。同時,符合條件的落實每低收入農戶購房建房3萬元的市財政安居圓夢購房建房補助資金。危房拆建、無房新建可申請農村困難家庭危房改造財政補助資金,對符合條件且改造驗收合格的農村特困戶、低保戶給予每戶12500元資金補助;低保邊緣戶給予每戶10000元資金補助。

7、慈善助殘解決一批。各鄉鎮要積極申報省慈善助殘危房改造項目,爭取困難殘疾人家庭危房改造得到更多的補助資金支持。

8、養老院集中安置一批。對孤寡老人,盡量安排到養老院集中供養。

9、保障性住房解決一批。在異地搬遷小區或鄉鎮、村建一批保障房,解決一部分困難家庭基本住房需求。

10、租房補貼解決一批。采取租房居住的農村困難家庭,納入公共租賃住房保障范圍,參照《蒼南縣公共租賃住房保障辦法》(蒼政辦〔2015〕97號)有關規定執行。經申請、審核后對符合條件的農村特困戶、低保戶給予每月8.4元/平方米住房租賃補貼,低保邊緣戶給予每月6.72元/平方米住房租賃補貼。

六、《蒼南縣人民政府關于加快解決農村困難家庭無房危房問題的實施意見》建設標準是什么?

實施建房的,達到如下標準要求:

1、建筑面積。公寓房的,原則上每戶建筑面積,單人戶控制在40平方米以內,兩人戶控制在60平方米以內,三人以上的控制在80平方米以內。有條件的,可以放寬到控制面積的1.5倍。建設落地房的,提倡不超過3層樓,但聯排建設落地房可以按照同幢房審批的標準建設。符合省低收入農戶異地搬遷條件的,按專項要求執行。

2、質量要求。符合當地住房建設和危房改造要求,主體一般為磚混結構,地基處理、房屋結構達到設計承載力要求,兩層以上的必須有地梁、立柱、現澆板;門窗構建完備、耐久、適用;屋頂結構安全可靠,不漏雨、不滲水;室內平整,內外墻面粉飾,光照、通風良好。

七、《蒼南縣人民政府關于加快解決農村困難家庭無房危房問題的實施意見》保障措施是什么?

1、加強組織領導、明確工作職責。農戶是住房安全保障的具體承擔者,要加強思想引導,充分激發主體作用。鄉鎮負責實施農村困難家庭無房危房戶排查建檔、組織疑似危房鑒定和危房戶、無房戶分類處置等工作,各地委托第三方專業機構組織實施危房排查,提高排查的準確性,避免由于缺乏專業知識導致危房問題發現不及時??h農業農村局(縣扶貧辦)負責牽頭協調和督促檢查??h住建局負責指導鄉鎮對無房危房排查、危房鑒定和新建、拆建、修繕住房的質量監管??h民政局負責指導農村困難家庭(特困戶、低保戶、低保邊緣戶)認定,指導各地在每月初將認定結果和動態調整情況推送給鄉鎮、住建、扶貧部門??h殘聯會同相關部門指導做好持證殘疾人認定,縣殘聯會同相關部門指導做好持證殘疾人認定,負責做好慈善助殘危房改造項目初審工作,項目審核通過后,會同有關部門組織實施??h財政局負責縣級幫扶資金籌集和使用監督。若市安居圓夢購房建房補助資金不能滿足危房無房改造工作需求,可統籌縣級扶貧資金,按照市定每戶3萬的標準,用于安居圓夢購房建房補助資金??h自然資源和規劃局負責指導異地搬遷小區和村莊規劃、用地指標支持。

縣農業農村局(縣扶貧辦)、縣民政局、縣財政局、縣自然資源與規劃局、縣住建局、縣殘聯抽調業務骨干,組建工作專班,采取實體化運作,及時做好分析研判和指導服務。開展每日危房無房工作進度排名。蒼南縣農村困難家庭危房無房問題解決工作專班組長為縣農業農村局局長,副組長為縣農業農村局分管副局長、縣住建局分管副局長,成員單位為縣財政局、縣民政局、縣資規局、縣住建局、縣農業農村局。辦公地點:縣行政中心會議中心2樓專班辦公室,郵箱:cnxfpb@126.com。

2、加強要素保障。要進一步加大本級財政投入,統籌省、市、縣異地搬遷、危舊房改造、地質災害生態搬遷等相關領域的補助資金,向特困戶、低保戶、殘疾人傾斜。委托第三方機構排查和房屋委托安全鑒定的經費由縣財政保障。殘疾人危房改造,符合條件的可再享受省慈善助殘危房改造補助政策,進一步減輕困難殘疾人的負擔??h自然資源與規劃局應安排一定的新增建設用地計劃指標,專項用于支持農村困難家庭無房戶建房。

3、強化工程質量和施工安全監管。農村無房戶建房和危房改造,采用自建方式的,農戶和施工隊對房屋質量、施工安全負主體責任;采用統建方式的,建設主體和建設單位對房屋質量、施工安全負主體責任??h住建和縣自規部門加強現場施工的技術指導。鄉鎮政府組織工作人員對農村建房和危房修繕的施工現場進行巡查,發現問題及時提出整改意見,并跟蹤督導確保整改到位。

4、強化進度監管。鄉鎮制定任務清單、解決問題清單,列出時間表、路線圖,實行掛圖作戰,建立進度旬報制??h級工作專班,建立例會制度,每兩周對各地工作進度和面臨的問題進行集中分析研判,加強經驗交流和薄弱環節的重點督導??h級和鄉鎮根據工作任務,加大督導研判頻次,確保按照時間節點有力有序完成治理任務。在及時完成危房鑒定的基礎上,7月底完成危房治理,10月底基本解決農村困難家庭無房問題,11月底報送農村困難家庭無房危房問題整治自評報告,12月份實現農村困難家庭無房危房“雙清零”,并全面建立長效治理制度。

5、強化宣傳引導。廣泛深入宣傳農村困難家庭無房危房治理的政策,保障農村困難家庭對解決無房危房問題的知情權、選擇權、監督權。加強扶貧幫困典型宣傳,引導和鼓勵社會各界助力解決農村困難家庭住房問題。加強履行贍養撫養義務宣傳,督促法定義務人積極履行義務。注重扶貧與扶志相結合,激發農村困難家庭主動性。

6、強化督促檢查。各地建立農村困難家庭無房、危房檔案,實行一戶一表一檔,全程跟蹤,銷號管理。加強督查檢查,對工作不力的鄉鎮及相關部門進行專項督辦。對認識不到位、消極應付、沒有公開公示和排查遺漏、審核不嚴不實、應扶未扶或隨意擴大幫扶對象、治理工作進度明顯滯后的,給予通報批評和約談,責令限期整改,情節嚴重的,報送紀委監委給予追責。對優親厚友、貪污挪用幫扶資金的,依法依規嚴肅處理。對省、市檢查和脫貧攻堅考核發現的問題,實行責任倒查。同時,鼓勵勇于擔當,實行盡職免責。

八、《蒼南縣人民政府關于加快解決農村困難家庭無房危房問題的實施意見》的實施時間是什么?

本意見2020720日印發,2020820日起實施。。

 





【返回頂部】【打印本稿】【關閉本頁】
0
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 六合彩报码 莱特币官网下载 河南11选5中奖金额表 湖南快乐10分遗漏助手 捕鱼大师官方网站 赌1块钱的三公棋牌 3d沙滩h真人游戏—官方网址 河内五分彩今天开奖号码 体彩广西11选5.62期 山东老11选5开奖结果走势图 瑞波币价格今日的价格 qq游戏杭州麻将财神 英盟娱乐官方网站-Welcome 比较稳定的彩票投注网站 2021期货投资分析考试时间 QQ游戏国标麻将 三张牌游戏单机版